2022年州交通运输局法治建设举措与成效：深入学习贯彻*法治思想，推动交通强州建设,猪肉推广营销
#网络推广 发布时间： 2024-12-18
2022年，在州委、州政府的坚强领导和州委全面依法治国委员会的大力指导下，我局将深入学习贯彻党的二十大精神，指导以*法治思想为指导，认真贯彻落实国委工作，全面依法治国。会议安排部署，围绕建设人民满意交通目标，坚持把法治建设放在交通改革发展全局中谋划推进，着力解决交通领域突出问题交通法治建设，为加快建设交通强国提供坚强法治保障。 。一、2022年推进法治政府建设的主要措施和成效
（一）加强*法治思想的领导。我们坚持把学习贯彻*法治思想作为长期政治任务，落实到交通法治政府部门建设全过程、各方面，作为重点行业干部职工学法内容。今年，我局党组理论学习中心组和局党组会前学习的重点是“用*法治思想引领法治中国建设”等。选派人员参加省交通运输厅、地州组织部组织的全省交通法治政府部门培训班 全面依法治国举办专题培训班，订购《*法治学习大纲》200余册，组织局属单位244人参加网络法治学习考试等，促进行业法治建设广大干部职工全面准确把握*法治思想核心要义，坚持用科学思想指导各项交通运输工作。
（二）坚持依法科学民主决策。一是深化重大行政决策规范化。加强《重大行政决策程序暂行规定》学习宣传，切实增强领导干部规范重大行政决策行为的法治意识和规则意识。重大行政决策落实法定程序，对社会高度关注、涉及重大问题的《凉山州2022年线路客运票价调整方案》等重大决策事项，积极公开信息、征求公众意见、召开听证会。群众利益。组织专家、法律顾问参与决策论证，落实风险评估和合法性审查机制，推动重大决策科学化、民主化、法制化。二是落实“三重一大”决策制度。认真贯彻落实《中共凉山州交通运输局党组决策规则》和《凉山州交通运输局局常务会议议事会议制度（试行）》等，进一步完善内控制度，对重大事项进行决策，重要干部任免和重大项目安排。 ，大额资金的使用全部通过集体讨论决定，坚持把合法性作为重大决策的第一要求，确保不符合法定程序的重大事项不提交党组会议讨论。
（三）完善行业制度体系。一是加快重点领域政策制定。结合交通强州建设工作实际，我局今年起草的《凉山州交通强州建设“五年行动计划”（2022-2026年）实施意见》已经省人大常委会批复州委员会和州政府发布。组织召开《凉山州网络预约出租汽车运营管理实施细则》修订听证会，充分听取全国人大代表、政协委员的意见和建议切实规范网约车运营和服务行为，确保运营安全和乘客合法权益。制定《凉山州2022年线路客运票价调整方案》，进一步统一全州线路客运票价。二是严格行政规范性文件管理。落实行政规范性文件合法性审查、公平竞争审查、备案、公示等制度，行政规范性文件合法性审查率100%。建立行政规范性文件清理长效机制。建议州政府机关废止一项行政规范性文件。
（四）推动严格规范、公正文明执法。一是完善行政执法运行机制。研究贯彻《四川省交通运输综合行政执法条例》，以“四基地四现代化”建设为契机，对交通运输执法人员、装备、执法物资采购分配等情况进行督导落实制服。制定《凉山州交通运输综合行政执法合作实施办法（试行）》，进一步明确执法部门、行业主管部门、行业管理发展机构之间的职责边界，形成畅通的执法合作机制。二是推进镇（街道）行政执法能力建设。按照国家扩权赋权“三清单”“两制”要求，牵头完成乡镇（街道）交通赋权执法边界、行政处罚裁量标准和培训教材制定强化对乡镇的监管。 （街道）交通赋权事项运作工作指导，确保行业行*力事项放得下、受得住、管得好、监督得好。三是推进执法标准标准化。深入落实行政执法“三项制度”，严格执行全省交通运输行政处罚裁量基准和交通运输领域首犯行政处罚免责清单，落实轻微违法行为告知承诺制度，坚持与行政处罚相结合。惩罚教育，弘扬说理作风。执法中，要杜绝以罚金代行，破除一罚一金问题。四是加强执法信息化建设。完成9个超限检测站电子抓拍系统建设和交通信息执法系统运用，强化执法科技化、智能化水平。五是提升执法队伍能力。继续实施提升执法队伍素质能力三年行动，完善执法人员岗位培训和考核制度，把*法治思想、行政法、法治思想有机统一起来。 《交通运输行政执法人员应知知识和能力手册》《四川省交通运输综合行政执法条例》等纳入培训内容，组织18名执法人员参加交通运输部执法考试。分批组织全州交通执法队伍开展为期三周的“大训练、大学习、大竞赛”强化训练，全面提升执法队伍能力和素质。
六是加大重点领域执法力度。不断深化行政执法与刑事司法衔接，依法破获国家中级法院移送的公路建设工程违法分包、转包案件共8起。加强与公安、高速交通执法及相关部门的联合执法，针对“违法经营”、超限运输、船舶安全突出问题等开展专项整治行动。全年交通运输出动执法人员10万余人次，出动执法车辆2.7万余辆，检查客运车辆11.5万余辆次，货运车辆18.6万余辆次，检查船舶3800余艘次，检查相关企业4600余次次。立案查处案件3703起，移送公安、司法等部门96起。七是全面落实法律顾问和公职律师制度。通过公开择优，西昌干恒律师事务所被选为我局常年法律顾问单位。新增公职律师1名，强化法律顾问和公职律师在重大行政决策、行政规范性文件审查、经济合同审查、复议等方面的作用。充分发挥应诉案件办理等方面的参与程度，促进依法履职，防范法律风险。
（五）持续优化法治营商环境。一是落实各项规定，优化营商环境。成立工作专班，制定《凉山州交通运输局2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》，认真落实优化营商环境20条措施凉山州营商环境，大力实施“两优化一备案”，及时处理国家优化营商环境专班下达的企业投诉2件，办结率和满意度加强公平竞争审查，按照“谁制定、谁负责”的原则，制定《凉山州交通运输局全面推行公平竞争审查制度实施方案》。并按照“穷尽审查”的要求，制定涉及交通运输市场主体经济活动的规划。每一项政策文件和重大行政决策都要按照程序进行自审。今年，我们完成了《关于印发支持交通强国“五年行动计划”十项措施的通知》等三份涉及市场主体的文件公平竞争审查。二是深化包容审慎监管。制定《凉山州交通信用体系建设2022年工作方案》，推动行业信用与业务深度融合，强化分级分类监管，持续推进政务诚信建设。规范涉企行政检查，按照《凉山州市场监管部门联合抽查清单（第三版）》，牵头与公安、应急、市场监管、生态环境等部门联合开展联合检查。其他部门开展道路危险品运输企业、网约车平台、交通建设项目工程单位、原材料质量、汽车维修企业等四部门联合开展“双随机”抽查，同时进入省级“双随机、一开放”的监管平台。组织我部对交通工程招投标、公路水运建设市场等领域开展6次“双随机”抽查，对发现问题及时督促整改，并在我局网站公示局。全面落实轻微违法行为不处罚、初犯不处罚制度，完成国家交通运输领域“不予行政处罚”（国家级）（2022年版）清单编制工作。
（六）依法化解矛盾纠纷。一是建立矛盾纠纷化解机制。制定《凉山州交通局工业集团事件应急预案》，大力排查矛盾纠纷，建立问题台账，有针对性地做好矛盾纠纷化解工作。深化卡车司机党建工作试点，建立上下联动、务实长效的运输行业党建工作体系，做好思想引领、凝聚服务、权益保障以及卡车司机和其他就业群体的利益。二是强化行政复议和应诉工作。加强行政复议、行政诉讼相关法律法规学习宣传，落实行政机关负责人出庭应诉制度。今年，我局作为被申请人配合国家行政复议机关完成行政复议案件2件，依法驳回申请人申请1件，目前正在审查1件，行政负责人现身法院作为第三方参与行政应诉1件。三是有序推进行政审判工作。全面梳理行政裁决事项，明确责任部门，依法开展行政裁决工作。全年未收到行政裁决申请。
（七）依法预防和处置突发事件。一是加强应急体系建设。共编制修订应急预案3项，全年开展应急演练2次，开展道路应急清理工作6次，举办安全生产及应急管理培训班1期。已成立国家级交通应急救援队伍，共有32人。储备各类抢险救援机械52台，3217型钢桥6座，储备客货应急动力车辆50辆。指导县（市）成立17支应急应急清场队伍，总人数600余人，配备挖掘机、装载机、推土机、压路机等应急机械118台，平板车17辆。二是做好交通疫情常态化防控。全州设立28个“入川必查”、54个“入凉必查”疫情防控综合检查点，严格落实“人人车查”，合理设置车辆引导通道，累计检查车辆16万余辆，运送外省人员17000余人次前往川凉。按照疫情防控要求，12月8日取消所有卡口。建立保障畅通机制，对重点物资运输车辆实行“通行证”制度，实行线上线下办理，有效保障物资供应。关键材料和产业链。
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